以营商环境之“优”，促高质量发展之“进”

压实责任，健全体制机制保障。成立高规格的优化营商环境工作专班，营商环境建设服务中心挂牌运行，坚持周例会、月调度，将各部门、各单位营商环境工作成效纳入绩效考核内容，一月一晒“成绩单”，切实解决“人叫人动人不动，机制调动积极性”的问题。出台《区属和驻区部门单位服务保障经济发展环境奖惩办法》，调动方方面面与经开区发展同频共振。

对标先进，提升政务服务效能。坚持拉高标杆、勇争一流，以“要做就做最好”的追求，精益求精，不断提升营商环境软实力。依托“三化三制”改革，以成立行政审批服务局为契机，主动对标全省最优，不断提升政务服务水平。聚焦政务服务和数字政府建设两条主线，坚持改革创新，强化数字赋能，不断提升政务服务能力。持续推动行政许可事项清单管理，对已实施的xx项行政许可事项依法确认、逐一核实，明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，打造更加公平高效的审批环境；梳理拟定政务服务事项清单xxx项，厘清政务服务事项底数，以清单为标准，逐步实现“清单之外无审批、大厅之外无审批、平台之外无审批”。

做优服务，持续提升企业满意度。依托“万人助企”，办好“经开区企业家日”活动，做实每月的“企业家活动日”，号召广大干部职工当好企业的“服务员”“店小二”，无事不扰、随叫随到、说到做到、服务周到，大力营造尊崇企业家、弘扬企业家精神的浓厚氛围。积极倡导“许材许用”，大力推广西继迅达电梯等龙头企业的优质产品，育龙头，增税收，促进供应链企业落户经开区。持续落实发制品企业增值税即征即退政策，使企业及时获得真金白银，加快企业资金周转。强化惠企政策宣传，通过设立惠企政策咨询窗口、助企干部下企业、职能部门宣讲、平台精准推送等方式，为企业提供全方位的惠企政策解读。强化企业全生命周期服务，帮助企业解决融资成本高、招商引资项目落地难等痛点堵点难点问题。

守正创新，全面落实营商环境“五件事”。深入推进“一件事一次办”改革，围绕企业群众眼中“一件事”，探索创新，整合环节，优化流程，实现一件事最多跑一次。建立健全惠企政策“免申即享”，探索推进更大范围、更宽领域、更深层次“免申即享”改革，最终实现全覆盖。持续推进电子证照制发工作，优化电子证照用证方式，积极开展“免证可办”服务工作，提升办事服务效率。全力推进“有诉即办”，畅通各类企业投诉渠道，有效利用营商环境投诉举报平台、“办不成事”窗口、万人助企诉求解决机制、12345政务服务热线等投诉渠道，广泛受理营商环境领域投诉，督促各责任单位进一步完善工作机制，力求投诉问题“事事有交代、件件有结果”。

以评促改，着力补齐营商环境短板。围绕全省国家级功能区营商环境评价和全市营商环境月评价，对标全省最佳和国内一流，从环节、时间、成本、覆盖面等角度，以问题为导向，找差距、补短板、强弱项，建台账，强督导，抓整改，不断突破自我，跑出优化营商环境加速度。

攻坚突破营造一流营商环境

落实中央经济工作会议部署，今年，xx省将深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。在这一过程中，xx省将着力破解哪些难题，采取哪些创新务实的措施？经济日报记者采访了全国人大代表、xx省委书记xxx。

“xx将锚定‘西部领先、全国靠前’目标，把营商环境建设作为发展的‘生命线工程’来抓。”xxx代表表示，要让一流营商环境成为xx高质量发展的最亮“名片”、最好“招牌”、最强“磁场”。

xxx代表说，要以跳起摸高精神推动攻坚突破。营商环境只有更好，没有最好。xx将对标高线、勇于争先，主动学习先进地区经验模式，把支持企业作为分内之责，把服务企业作为干部天职，更大力度深化“放管服”改革，更快速度推进数字政府建设，聚焦企业开办、建筑许可、融资服务、合同执行、招标投标等关键环节，采取“一网通办”“联审联批”“容缺审批”等机制，不断提高行政效率和服务效能。今年，xx将实现企业开办全流程“一日办结”，工程建设项目审批时限压减至xx个工作日内，用电用水用气报装流程压减至两个环节，为企业提供便捷服务。

“要以强化靶向施策推动攻坚突破，企业的所需所盼就是我们的所思所为。”xxx代表介绍，在开展攻坚突破年行动中，xx将对准企业最突出的诉求、最急切的期待，集中力量攻克难点堵点，以实际成效赢得企业认可、提振市场信心、增强社会预期。牢牢坚持“两个毫不动摇”，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实，从体制机制、资源配置、政策扶持上对各类企业一视同仁，大力营造公平竞争的市场环境。结合实施扩大内需战略，采取综合开发、合作开发模式，支持民营企业深度参与交通、水利、能源、信息等领域的重点项目建设，为民营企业提供更多发展机会。坚持以法治建设为引领，加快诚信政府、诚信社会建设，建立全省统一的“一键投诉”机制，健全讲诚信、重践诺、守信用长效机制，采取超常规举措化解涉企历史遗留问题，坚决维护企业和企业家合法权益。

xxx代表说，要以政策精准供给推动攻坚突破。政策供给是经济高质量发展的关键所在。xx将坚持问计于企、问需于企，坚持精准滴灌、立体施策，把政策制定、政策细化、政策落实三个环节贯通起来，加快健全涉企政策体系，真正让政策落地落实、让企业更加满意。精准推进助企纾困，把强化融资支持作为关键之举，组织开展金融服务实体经济百日攻坚行动，实施金融供给扩大、产业金融发展、服务质效提升、融资渠道拓宽四大工程，推出更多个性化、差异化、定制化金融产品和服务，为企业引入源源不断的金融“活水”。紧扣企业引进、项目落地和后续发展，针对“三高”企业、工业企业、农业企业、外资企业、上市企业等不同类别企业，行业政策突出提质增效，综合政策突出赋能增效，保障政策突出扩面增效，加快制定完善契合企业需求的政策包。

同时，xx将以体制机制完善推动攻坚突破。xxx代表认为，一流的营商环境需要用良好的体制机制来塑造和保障，关键是加快构建亲清统一的新型政商关系。为此，xx将健全干部包联企业制度，主要领导包联大型企业，其他干部包联中小企业，实现干部包联企业全覆盖。坚持“无事不扰、有事上门”，全面推行“六必访”制度，做到企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访，实现全天候、全过程、全生命周期服务企业。设立“企业家交流日”，弘扬企业家精神，搭建政企互动平台，推动各级党委政府和企业家共商良策、共谋发展，营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围。建立健全容错纠错机制，强化对各级干部的正向激励，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。

xxx代表表示，将引导广大干部满腔热情服务企业、用心用情支持企业，政企合力加快全省高质量发展步伐，奋力谱写中国式现代化xx实践崭新篇章。

发挥审判职能优化法治化营商环境

近年来，xx法院系统积极完善破产审判工作机制，切实提升执行合同质效，依法保护企业合法权益，因地制宜服务区域重大战略实施，在打造一流法治化营商环境的新征程中发挥了主力军作用。近日，围绕xx法院如何充分发挥审判职能作用进一步优化法治化营商环境，《法治日报》记者采访了全国人大代表，xx省高级人民法院党组书记、院长xx。

持续拓展司法领域相关改革

记者：在优化营商环境方面，xx法院近年来有哪些主要举措？

xx：全面强化党组主体责任。xx高院党组会多次专题研究优化营商环境工作，出台优化营商环境指导性文件xx份。xx省、市两级法院实现清算与破产审判庭全覆盖，成立全省首家集中管辖第一审金融民商事案件的专业化法庭——石家庄金融法庭，司法领域涉营商环境改革措施的深度和广度持续拓展。