随着我国经济进入新常态，科技创新成为推动经济发展的关键动力。近年来，政府高度重视科技创新，出台了一系列政策措施，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化。在此背景下，科技创新债券作为一种融资工具，逐渐受到市场关注。然而，科技创新债券也存在一定的风险，如何有效分担风险，成为摆在政府和金融机构面前的一道难题。为此，央行提出创设科技创新债券风险分担工具，为科技创新债券的发行提供再贷款支持，为我国科技创新事业注入新的活力。 一、科技创新债券风险分析 科技创新债券是指企业为筹集科技创新资金而发行的债券，具有期限长、利率低、风险高等特点。其主要风险包括： 1. 市场风险：科技创新债券的市场需求受宏观经济、行业发展趋势、投资者风险偏好等因素影响，存在一定的波动性。 2. 信用风险：科技创新企业往往处于成长期，盈利能力不稳定，信用风险较高。 3. 操作风险：科技创新债券发行过程中，存在信息披露不充分、发行不规范等问题，可能导致操作风险。 二、央行创设风险分担工具 为降低科技创新债券风险，央行提出创设风险分担工具，具体措施如下： 1. 设立风险补偿基金：由政府、金融机构、企业共同出资，用于补偿科技创新债券发行过程中出现的风险损失。 2. 建立风险预警机制：对科技创新企业进行风险评估，提前预警潜在风险，降低风险发生概率。 3. 提供再贷款支持：央行对符合条件的科技创新债券发行企业，提供再贷款支持，降低企业融资成本。 三、再贷款支持政策优势 央行提供再贷款支持，为科技创新债券风险分担带来以下优势： 1. 降低企业融资成本：再贷款利率低于市场利率，有助于降低企业融资成本，提高企业盈利能力。 2. 优化资源配置：再贷款支持有利于引导金融机构加大对科技创新企业的支持力度，优化资源配置。 3. 促进债券市场发展：再贷款支持有助于扩大科技创新债券市场规模，提高市场流动性。 四、风险分担工具实施效果 央行创设风险分担工具以来，取得了显著成效： 1. 创新债券发行规模不断扩大：风险分担工具的实施，降低了企业发行科技创新债券的风险，激发了市场活力，创新债券发行规模逐年上升。 2. 企业融资成本降低：再贷款支持政策使得企业融资成本得到有效降低，为企业发展提供了有力保障。 3. 金融机构支持力度加大：风险分担工具的实施，促使金融机构加大对科技创新企业的支持力度，为科技创新事业提供了有力支撑。 央行创设科技创新债券风险分担工具，为我国科技创新债券市场发展注入了新的活力。在政策引导和市场需求的共同推动下，科技创新债券市场将迎来更加广阔的发展空间。