未成年人行拘执行条件调整明年元旦起施行

发布时间：2025-06-27 15:18:37来源：

6 月 27 日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《治安管理处罚法》，自 2026 年 1 月 1 日起施行。其中，未成年人行政拘留执行条件的调整引发社会广泛关注。

现行《治安管理处罚法》规定，对 14 至 16 周岁以及 16 至 18 周岁初次违反治安管理的未成年人，不执行行政拘留处罚。而新修订的法律规定，对 14 至 16 周岁一年内二次以上违反治安管理的未成年人，可以依法执行拘留；同时，14 至 16 周岁以及 16 至 18 周岁初次违反治安管理，若情节严重、影响恶劣的，同样可以依法执行拘留。这一改变，打破了以往这两类未成年人通常不执行行政拘留处罚的情况。

全国人大常委会法工委研究室主任、发言人黄海华表示，本次治安管理处罚法修订贯彻党中央要求，按照教育和处罚相结合原则，适当调整不执行拘留的规定，有针对性地加大惩处力度。

据了解，2020 年修订的《预防未成年人犯罪法》，对具有严重不良行为的未成年人规定了予以训诫、责令接受社会观护、进行专门教育、专门矫治教育等一系列教育矫治措施。本次《治安管理处罚法》修订明确规定，对因不够年龄不予治安处罚或者不执行拘留的未成年人，公安机关应当依照《预防未成年人犯罪法》的规定，采取相应矫治教育等措施。

此外，新修订的《治安管理处罚法》还增加规定，询问违反治安管理的未成年人，其监护人不能到场的，可以通知其成年亲属、所在学校代表等到场；对未成年人可能执行拘留的，可以要求举行听证，更好教育违法未成年人，树立敬畏法律的法治意识。

新修订的《治安管理处罚法》共 6 章 144 条，包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则。此次修订将新出现的影响社会治安的行为纳入管理范围，进一步优化、完善了办理治安案件的程序规定，为公安机关依法维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益提供了更为完善的法律保障。

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